Oto gmina, która ma największe dochody w powiecie toruńskim

Pismo Samorządu Terytorialnego Wspólnota podało wyniki swojego corocznego ranking bogactwa samorządów. Gmina Łysomice zwiększyła dochód w przeliczeniu na jednego mieszkańca o ok. 600 zł i zanotowała awans w tym zestawieniu.

Kilkanaście dni temu opublikowaliśmy na Oto Toruń informacje o najbogatszych gminach powiatu toruńskiego. Wówczas opieraliśmy się na rankingu Portalu Samorządowego Polskiej Agencji Prasowej, który został przygotowany na podstawie szacunków ministerstwa finansów dotyczących dochodów budżetowych jednostek samorządowych w 2022 roku. 

Teraz zaglądamy do najnowszej wersji corocznego raportu pt. Najbogatsze samorządy w 2021 roku opublikowanym przez Pismo Samorządu Terytorialnego Wspólnota. To także ranking stworzony na podstawie kryterium dochodowego, wynik są podawane „per capita”, czyli w przeliczeniu na mieszkańca danej jednostki, ale charakteryzuje się pogłębioną analizą sytuacji JST w naszym kraju. 

W tegorocznym rankingu nie doszło do rewolucyjnych przetasowań - ani pod względem poziomu dochodów, ani lokat poszczególnych samorządów w swoich kategoriach. Liderami są: Warszawa wśród miast wojewódzkich, Sopot wśród miast na prawach powiatu, Polkowice wśród miast powiatowych i Kleszczów wśród gmin wiejskich. W kategorii miast małych tylko raz (w  2017 r.) prowadzenie – na rzecz Dziwnowa – oddała Krynica Morska. Wśród województw Mazowsze jest liderem siódmy raz z rzędu. Jednak już na wstępie autorzy zaznaczają, że „mimo rządowej narracji o świetnych wynikach samorządowych budżetów przyszłość rysuje się mgliście. Niemniej w 2021 roku  wciąż jeszcze wyniki samorządów były stabilne. 

- Niewykluczone, że ta stabilność w najbliższym czasie zostanie zachwiana. Po pierwsze, w minionych latach wprowadzane były zmiany prawne - zwłaszcza w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych - które miały niekorzystny wpływ na dochody samorządów. Po drugie, kolejne zmiany w podatkach wprowadzane są w roku bieżącym. Trudno precyzyjnie oszacować ich skutki dla poszczególnych samorządów, ale nie będą to zmiany obojętne dla kondycji lokalnych budżetów. Po trzecie, rozpędzająca się inflacja, z którą będziemy musieli żyć jeszcze długo, oznacza drastyczny wzrost kosztów ponoszonych przez samorządy. Po czwarte, zagrożeniem jest przeciągająca się niepewność dotycząca dostępu do funduszy unijnych. Do tego wszystkiego dochodzą napięcia finansowe związane z wojną na Ukrainie i kosztami ponoszonymi na pomoc dla uchodźców. Wszystko to powoduje, że w bliższą i dalszą przyszłość budżetów samorządowych trzeba patrzeć z dużą dozą niepokoju - twierdzą Paweł Swianiewicz i Julita Łukomska, autorzy badania. 

Jak w tych warunkach wypadły Jednostki Samorządu Terytorialnego z naszego województwa? Najwyższy dochód na mieszkańca jest w gminie Osielsko z powiatu bydgoskiego, gdzie dochód osiąga dokładnie 6186,66 zł - daje to 42. pozycję wśród gmin wiejskich (spadek w porównaniu z poprzednim rankingiem o trzy pozycje). To jedyny samorząd, który przebił barierę 6 tys. zł w tym zestawieniu. 

Z kolei 89. lokata w kraju i najwyższa pozycja spośród gmin powiatu toruńskiego przypada gminie Łysomice, gdzie dochód w przeliczeniu na mieszkańca jest równy 5151,47 zł. W porównaniu z poprzednią edycją to o ponad 600 zł więcej i awans o pięć pozycji.

Kolejne lokaty gmin z powiatu toruńskiego są następujące:  Wielka Nieszawka (98. pozycja wśród gmin wiejskich w Polsce). Lubicz (326. pozycja), Czernikowo (357. pozycja), Łubianka (532. pozycja), Obrowo (643. pozycja), Zławieś Wielka (677. pozycja), gmina Chełmża (924. pozycja). Toruń i Bydgoszcz w kategorii miast wojewódzkich zajmują odpowiednie 16. i 17. miejsce z dochodem - w pierwszym przypadku - 5347,19 zł, w drugim - 5311,55 zł. 

Na koniec warto trochę miejsca poświęcić metodologii badania. Ranking został sporządzony na podstawie dochodów wpływających do budżetu. Odjęto subwencję równoważącą, czyli tzw. janosikowe. Ponadto, jak tłumaczą autorzy tego zestawienia, do faktycznie zebranych dochodów dodano skutki zmniejszania stawek ulg i zwolnień w podatkach lokalnych.  Pominięte zostały też wpływy z dotacji celowych. 

- Zwłaszcza w okresie intensywnego korzystania z funduszy unijnych dotacje mają chwilowy, ale silny wpływ na wielkość dochodów. Wpływ wielkiej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd bardzo wysoko w rankingu. Jest to awans chwilowy (incydentalny) i niemający związku z trwałym wzrostem zamożności budżetu - zaznaczają badacze.

Autor: Arkadiusz Kobyliński

Chcesz być na bieżąco z informacjami z Torunia i okolic? Polub nasna Facebooku

Przeczytałeś właśnie artykuł na stronie www.ototorun.pl. To portal internetowy, który codziennie odwiedza kilkadziesiąt tysięcy mieszkańców Torunia i regionu. To doskonała witryna do wypromowania swojej marki czy firmy. Zaufało nam już wiele prestiżowych firm z naszego miasta. Jesteś zainteresowany reklamą? Napisz na e-mail: t.kaczynski@ototorun.pl lub zadzwoń - tel. 531 515 707.